与之前不一样的是,保甲制开始正式在西魏全国范围内推行。
元冠受推行的保甲制以户为基本单位,十户为甲,设甲长,十甲为保,设保长,对所有居民都登记户籍。
不要小看这短短的一句话,就是这么一个看起来不是很起眼的制度,完成了秦汉魏晋以来中央集权王朝费尽心思都没有完成的东西——皇权下乡。
通过保甲制和府兵制,元冠受成功把自己的统治触角深入到了广大的乡村之中,从此以后,西魏地界里,任何一个人如果有犯罪或者逃亡,都能清晰地查出来。同时,在发粮、征兵、徭役、收税等问题上,也比前朝大大地便利了。
换句话说,西魏的国家动员能力,打总体战的能力变得更强了。
这几个制度的推行,在积弊丛生的北魏或南梁是不可想象的,因为旧的统治阶级尚未被推翻,门阀、豪强、寺庙占据了大量的社会资源,且这种垄断性除了暴力手段,没有任何方法能够打破。
寒门和贫民几乎永远不可能当上高官,而百姓必须在门阀、豪强、寺庙庇护下才能逃避国家的重税。
逃税的百姓一多,国家就像是失了血的巨人一样,开始变得衰弱,无法集中力量做任何事情。而随着其他诸如通货膨胀、地方势大等问题的堆积,整个国家就会走向灭亡。
而在粮食的发放问题上,除了军队粮食标准不变,几乎所有人群,包括百姓、官员,都是仅能保证生存的粮食发放标准,那么有没有粮食反而多了的人群呢?
有,教书先生。
元冠受在每个道每个郡都设立了道学郡学,读书人如果愿意来道学郡学任教,只需要服务五年,并且教学考核每年都及格,就能在官府获得一个最低等的“官”位。
注意,不是小吏,是“官”,而且这项政策还有附加选项,如果这位教书先生不愿意从政,也可以在郡学—道学—国学的三级国立教育体系内升职,如果这位教书先生愿意从政,而他的教学考核每年都是优秀,还可以酌情授予更高的官位或直接进入县以上的政府机构任职。
同时,为了打击不学无术的门阀子弟占据官职,元冠受的第四项立国制度,科举及官员进修考核制正式出台。
科举制和国立教育制度息息相关,未来从郡学—道学—国学这三级国立教育体制内毕业的学生,都可以参加科举考试。
而当前,还是以现有官员的考核和进修为主。
需知,为政者目光长远,懂得润物无声才是最好的,毛毛躁躁急于求成,一口吃不成个胖子,反而会把自己噎死。
国家的权威有两面性,既是权,也是威,权可以让人服从,但威只有让人心悦诚服时才有效果。
元冠受不是不可以马上推行科举制,但结果呢,有没有想过?
结果就是,来
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