封锁后金是一个整体的政策，在对草原和辽东都做了安排后，剩下的就是最后一环，也是很重要的一环——朝鲜。
如今后金的很多物资，都是朝鲜提供的。甚至还有朝鲜火枪手，在为后金征战。
作为大明的属国，朱由检不允许朝鲜继续首鼠两端。决定安排个驻朝大臣，加强对朝鲜的掌控。
把前些日子和袁可立商议的设立驻朝大臣之事说了一遍，朱由检道：
“驻朝大臣以后是常设职位，赐予符节印信，当做朕的使臣看待。”
“按巡抚规格推举，由吏部和兵部提出人选，九卿廷推。”
吩咐吏部和兵部选几个人，看看谁适合担任驻朝大臣。
又新设了一个职位，群臣你看看我，我看看你，大多没有异议。
当今皇帝即位后，对官职看得很紧，官场上可以说是一个萝卜一个坑，不会随意增添。多个巡抚一级的职位是好事，即使这个职位远在朝鲜，很多人不愿意去。
袁可立最早知道此事，原本应该能提出来人选。但是皇帝把规格定的这么高，他先前准备的人选就不适合了。只能看向吏部尚书，让他先提出人选。
房壮丽之前不知道这件事，自然没有准备。驻朝大臣被皇帝说成按巡抚规格推选，但是谁都知道这是个苦差事，不可能比得上大明的巡抚。
再加上之前推选了那么多巡抚，房壮丽一时也没有什么人选。想到杨景辰之前曾向他提过的洪承畴，房壮丽道：
“驻朝大臣要为东江镇督粮，臣推举陕西督粮参政洪承畴，担任驻朝大臣。”
朱由检听着洪承畴这个名字，眉头先是一皱，继而舒展开来。
他先前不愿意让洪承畴担任少卿，是不想在朝中看到这个人。但是完全不用，也浪费这个人才。
房壮丽把他推荐为驻朝大臣，看起来确实合适。以洪承畴的能力，应该能够胜任。
所以朱由检点头许可，向群臣道：
“洪承畴列入候选。”
“再推举一个有军事经验的。”
袁可立听到之后，把先前自己准备推选的鹿善继，作为候选人加了上去。
此人先前以兵部职方司主事在辽东担任赞画，是孙承宗的左右手。对辽东事务熟悉，而且有军事经验。
这样就有了两个候选人，没有任何意外，被推为正推、陪推。
朱由检当即任命洪承畴为驻扎朝鲜使臣、总督交涉事宜，加正四品南京佥都御史衔。通常称驻朝大臣、或者驻朝总督，是大明第一位驻外总督，以巡抚规格看待。
任命鹿善继为驻朝参赞，全称驻扎朝鲜使臣、参赞军务兼理粮饷，辅佐驻朝大臣，并且专门负责军务和为东江镇筹集粮饷事宜。
为了方便鹿善继和东江镇沟通，朱由检还任命他担任护军都尉，追叙以往功绩，授予从四品上都尉、从四品上庶尹，兼有文武勋级
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